为什么要减少国有制对经济和资源的控制?

来源: 转载自北京安邦信息 发布日期: 2007/10/18 0
    国家主席胡锦涛在十七大报告中,不止一处提到国民的财富分配和增长问题。一是财富的初次分配问题,“初次分配和再分配都要处置好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”。二是首次提议要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。这两个提法都是中央重视民生的表现,体现了“藏富于民”的战略考虑。
    要“藏富于民”,首先要有财富,要创造出财富。财富既可以来自于工编辑的生产和创造,也可以来自于准则安排和建设。在中国,财富来自前者的情况较多,来自后者的较少。比如中国革新开放的这30年,根本发扬模式就是两头在外,资本不够靠外资,产品造好了靠出口卖。在十几亿人口的大国,资本和内需居然都很匮乏,这是很难想象的。
    耶鲁大学办理学院金融学教授陈志武认为,这种现象是因为中国的资本化不够,不能将死财富转换成可以再投资、再配置的资本;由于国有制之下的众多资源和资本都属国家,也不能转化成民众个人财富的增补,因此导致人口众多,需求却不足。
    陈志武认为,上述问题的根源在于中国的土地公有以及矿产和生产资料的国有制。在国有制之下,土地权不能交易或抵押,生产资料权也不能自由交易,于是,土地与生产资料这两种在全世界都很容易成为资本化对象的东西,在中国却难以产生出资本,而且这些财富只能放在国家的账户上而不是在个人家庭的账户上。所以,它的增值不能转换成个人和家庭的财富效应、不能转化成民间消费,内需当然难以发动。
    陈志武算了一笔账:以土地为例,2000年国家有关部门曾公布,全国国有土地资产总价值为25万亿元。假如土地能以GDP增长的速度增值(每年10%),那么到2007年大约为49万亿元。再算国有企业,国资委主任李荣融曾说,2006年底,全国有11.9万家国有企业,平均每家资产为2.4亿元,所有国企资产加起来是29万亿元。土地加上国企的总价值为78万亿元。按13亿人口计算,人均国有资产财富是6万元。如果这些资产按GDP的增速增长,一年会增值7.8万亿,这局部财富增值如果分到每个人头上,每个中国人的年收入就会增补6000元,五口之家一年就会增补3万元。如果这些资产全部资本化流动起来,按照美国在2002-2007年间产权的增速是GDP增速的3倍来算,那么每个中国家庭仅财富收入就能年增9万元!
    当然,这种粗略的匡算十分抱负化,但它揭示了一种方向:如果在国有准则和资本化上实行有用的改变,中国老百姓确实存在极大地增补财富的或许。然而,症结出在国有准则上。由于土地和企业都是国有,增值再多,老百姓也难以分享,也不能影响老百姓的消费预算。这种情况在中国就是现实存在,国民经济高速增长,但国民的财富增长却远远低于经济增长。
    在土地国有不能交易、生产资料国有不能交易的情况下,土地财富、生产资料财富都不能被资本化,再加上中国的金融业本身也是国有垄断,这些都使中国的资本化很难发扬,死财富很难产生出资本。陈志武的结论是,国有制不仅限制了中国自生资本的能力,而且压抑了人们收入与财富的增长速度。
    土地与国有企业的产权私有化,这并不是一个新问题,在中国要实行私有化也有相当大的难度。但是,由于产权国有化对资本创生和国民财富的抑制,进而对消费产生抑制造用,这种效果是确定无疑的。有人担心,在中国实行大规模的私有化会带来另外的负面问题,如对财富的巧取豪夺,导致坏的市场经济甚至强盗式的资本主义。这种或许是存在的,但这是另外一个问题。
    最终剖析结论(Final Analysis Conclusion):
    从准则层面而言,减少国有制对土地和资源的控制,扩大合理的私有化,应该是中国未来市场经济的发扬方向。如果这种准则调整不允许产生,那么中国国民的福利改善,就只能取决于政府对民众的同情心的大小了。

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