动力部必须实行“大部制”

来源: 转载自北京安邦信息 发布日期: 2007/11/14 0
    据国内媒体披露,一位参与《动力法》探讨及制订的权威人士日前透露,此刻已完成的《动力法》征求见解稿中,再次明确动力的办理主体为“国务院动力主管部门”;在设立动力部之外,国家还将成立动力监管机构,承担对电力、燃气管网等自然垄断领域的公平开放、遍及办事、消费者权益保护等实行专业性监管。综合此刻信息,成立动力部已成为各界共识,但大家注意到,对于动力部的定位和职能、动力部在国家战略中的重要性等问题,国内尚存很大分歧。分歧之源在于利益。据有关人士透露,“国务院此刻尚未召集各动力主管部门协商,未来的动力部必然是各方拼组而成,协调部门利益成为成立动力部最大的困难。”由于动力领域涉及多方利益,利益关系如何摆正,将直接关系到未来动力部是否发挥作用。安邦剖析师一直坚定地呼吁,未来的动力部必须是“大部制”下的动力部,而不能只是几个板块的拼凑。动力部必须超越现有的各个动力利益集团,从国家战略层面来实行定位,有用地纠正此刻中国动力多头办理、多头割据的现状。考虑到中国的现实,动力部的建立应该坚持一个原则:宏观办理上要集合,强调体现国家战略;在产业运转上则可以分散,强调市场化。所谓集合,必然涉及到从现有部门手中“收权”,这些部门将会涉及到国家发改委、国资委、国土资源部、水利部、电监委,以及中石油、中石化、中海油、神华集团、国家电网等国有动力巨头。

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